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Ponencias :: ESOCITE 2010 // VIII JORNADAS LATINOAMERICANAS DE ESTUDIOS SOCIALES DE LA CIENCIA Y TECNOLOGÍA

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LOS ACUERDOS AMBIENTALES MULTILATERALES Y EL ROL DE LAS EVALUACIONES GLOBALES: UN ESTUDIO DE LA CONSTRUCCIÓN DE ARTICULACIONES ENTRE LA CIENCIA Y LA POLÍTICA.

M.Sc. Elda Tancredi

Departamento de Ciencias Sociales, Universidad Nacional de Luján Cruce rutas 5 y 7 (6700) Luján Tel: 02324-422925 e-mails: tancredi@mail.unlu.edu.ar; eldatancredi1@ciudad.com.ar Alumna del Doctorado en Ciencias Sociales, UNGS-IDES Área temática de investigación: Dimensiones humanas del cambio ambiental global

RESUMEN
A escala global, y ante el reconocimiento de la permanencia y agravamiento de los problemas ambientales (de larga duración en impacto, complejos e inciertos) y la necesidad de dar respuesta urgente, han surgido, en el contexto de la Organización de las Naciones Unidas, muchos acuerdos ambientales multilaterales, algunos focalizados sobre cuestiones específicas y otros sobre aspectos globales. Los más importantes de ellos son los conocidos como las Convenciones de Río, que abordan las problemáticas del cambio climático, de la pérdida de diversidad biológica y de la desertificación. En ellos, entre otras estrategias, se pone el acento en la importancia crucial del fortalecimiento de la ciencia y la tecnología. En cada uno de dichos convenios vinculantes para los Estados firmantes y que empiezan a ser definidos como prioritarios en la agenda internacional, el abordaje acerca de los insumos científicos en la toma de decisiones es diferente pero todos son los principales receptores de los aportes de las evaluaciones. El término “evaluación ambiental” se utiliza para caracterizar a las actividades que involucran múltiples actores (científicos, expertos, políticos, otros usuarios) quienes reúnen, revisan, sintetizan y comunican información acerca de condiciones, tendencias, factores, impactos y futuros posibles con el objetivo de conocer un asunto en particular o de sustentar el proceso de gobernabilidad ambiental. El PNUMA lo entiende como el vehículo para promover la interacción entre los procesos científicos y el círculo de toma de decisiones políticas, en sus diferentes áreas temáticas y geográficas, con características particulares, en donde los resultados que surgen de un “conocimiento consensuado” no deben ser prescriptivos sino “políticamente relevantes”. Tales evaluaciones no son una simple producción de informes sino que deben ser entendidas como un proceso social de comunicación, de interacción y de negociación, donde los temas y problemas no emergen y la información no circula en forma unidireccional, sino en una coevolución de interacciones entre científicos, políticos y usuarios en general que continuamente re-contextualiza, re-evalúa, re-utiliza las evaluaciones en el establecimiento tanto de nuevas agendas científicas como políticas. Esta presentación analiza, desde el caso de la Evaluación de Ecosistemas del Milenio –MA- (iniciada en el 2000 y que hoy continúa como MA2-Follow Up activities abordando la relación entre ecosistemas y bienestar humano), algunos componentes de este proceso social de coproducción de conocimiento políticamente relevante en busca de la resolución de los problemas ambientales globales, en el marco de las negociaciones multilaterales de Naciones Unidas. El interrogante clave es si efectivamente ese circuito de retroalimentación entre la ciencia y la política mediado por las evaluaciones se produce en la práctica. En otras palabras, cuál es el rol de las evaluaciones ambientales en la toma de decisiones.

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